Das Kulturministerium führt einen formellen Beschäftigungsweg für kolumbianische Künstler ein: Welche Vorteile bringt dies?

Das Vallenato Legend Festival war die Bühne, auf der der „Job Formalization Pathway for Art and Culture Workers in the Country“ vorgestellt wurde. Dieser Plan schlägt drei konkrete Maßnahmen vor:

Im Jahr 1997 wurde das Gesetz 397, bekannt als Allgemeines Kulturgesetz, erlassen. Es enthielt zwei Artikel zu den Rechten von Künstlern und Kulturmanagern, die jedoch nie durchgesetzt wurden, wie aus Informationen des Kulturministeriums gegenüber EL TIEMPO hervorgeht.

Der erste Artikel, Artikel 30, besagt, dass „die zuständigen Gebietskörperschaften Künstler mit geringem Einkommen in das subventionierte Gesundheitssystem aufnehmen werden. Zu diesem Zweck werden die Kulturräte der Departements und Gemeinden den Status von Künstlern und Industriearbeitern anerkennen.“

Sobald dieses Gesetz in Kraft tritt, muss der Nationale Rat für soziale Sicherheit im Gesundheitswesen Vorschriften erlassen, die die Mitgliedschaft der Einzelnen garantieren.

Ebenso heißt es in Artikel 31: „Wenn ein Kulturschaffender oder Kulturmanager das 65. Lebensjahr erreicht und die Mindestbeitragsanforderungen für den Zugang zur Altersrente nicht erfüllt, stellt das Kulturministerium im Rahmen seiner Haushaltsmittel der Rentenverwaltungseinrichtung, bei der der Kulturschaffende angeschlossen ist, Mittel zur Verfügung, bis die eingenommenen Beiträge den Betrag erreichen, der zur Deckung des gesetzlich vorgeschriebenen Mindestbeitrags erforderlich ist.“

Wenn der Urheber oder Kulturmanager nicht angeschlossen ist, wird er vom Kulturministerium dem allgemeinen Rentensystem angeschlossen. Und um dieses Ziel zu erreichen, wird das Kultusministerium einen Sozialversicherungskontofonds einrichten.

Diese Artikel wurden jedoch nie umgesetzt, sondern im Gegenteil im Jahr 2003 durch die von der Regierung von Präsident Uribe mit dem Gesetz 797 vorangetriebene Rentenreform aufgehoben.

„Nur sehr selten wurde die Prekarität, die die Mehrheit der im Kunst- und Kultursektor Tätigen kennzeichnet, erneut thematisiert. Besonders deutlich wurde sie während der COVID-19-Pandemie. Damals wurde mit dem Schauspielergesetz von 1975/2019 der einzige wichtige Meilenstein in Bezug auf die Arbeitsrechte von Künstlern erreicht, das zudem noch nicht vollständig umgesetzt wurde“, erklärt das Kulturministerium.

Darüber hinaus erklärt er, dass weder das nationale Register der Schauspieler und Schauspielerinnen noch das Komitee, das für die Ausarbeitung von Maßnahmen zur Anreizsetzung für die Beschäftigung dieser Arbeitnehmer zuständig ist, bislang eingerichtet worden sei .

Aus diesem Grund und unter Ausnutzung der Arbeitsmarktreform der aktuellen Regierung. Im Jahr 2023 einigten sich die Minister für Arbeit und Kultur (damals Gloria Inés Ramírez und Juan David Correa) darauf, einen Artikel über die Formalisierung der Arbeit für Arbeitnehmer in Kunst und Kultur aufzunehmen, der Arbeitsgruppen mit repräsentativen Verbänden von Produzenten und Arbeitnehmern im audiovisuellen Sektor, einschließlich Schauspielern, fördern würde .

An den von den Ministerien einberufenen Rundtischgesprächen nahmen auch andere Branchen wie Musiker und bildende Künstler teil und erweiterten die Diskussion um weitere Themen, wie etwa die derzeitige Unfähigkeit der Arbeitnehmer dieser Branchen, die Voraussetzungen für den Ruhestand zu erfüllen.

„Regulatorische Entwicklungen und politische Instrumente zur Wertschätzung kultureller Aktivitäten werden gefördert, darunter das Statut für die Würde der Arbeitskräfte von Künstlern , Schöpfern, Kulturmanagern, Trägern von überliefertem und traditionellem Wissen und anderen Kulturschaffenden sowie ihrer kollektiven Ausdrucksformen“, sagte das Ministerium.

Vor diesem Hintergrund haben die Ministerien für Arbeit und Kultur mit Unterstützung und Anleitung der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) die drei oben genannten Wege eingeleitet.

Bei der Vorstellung dieser drei Initiativen erklärte der Minister für Kultur, Kunst und Wissen, Yannai Kadamani: „Mit der Verabschiedung der Artikel 30 und 31 des Kulturgesetzes 397 erfüllen wir eine Verpflichtung gegenüber dem Kultursektor, die wir vor über drei Jahrzehnten eingegangen sind. Ziel war es, klare Regelungen für menschenwürdige Arbeit zu gewährleisten. Mit dieser Initiative kommen wir der Begleichung dieser historischen Schuld gegenüber dem Kultursektor einen Schritt näher.“

Arbeitsminister Antonio Sanguino erklärte dazu: „Kunst und Kultur sind nicht nur kreative Tätigkeiten, sondern auch würdige und anständige Arbeit. In Valledupar beispielsweise gibt es mindestens 5.000 Künstler ohne festes Einkommen, Sozialversicherung, Rente und ohne Wohnung. Wir wollen einen demokratischen und territorialen Wandel.“

Diese Wege werden durch die Veröffentlichung von drei Dekreten umgesetzt, die von den beiden Ministerien unter Beteiligung des Kultur- und Kunstsektors und mit Unterstützung der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) ausgearbeitet werden .

„Die große Neuigkeit ist, dass wir endlich über eine lebenslange Rente für diese Arbeitnehmer sprechen können. Und das wird dank der heute geltenden Gesetze möglich sein, einschließlich der Rentenreform, die am 1. Juli 2025 in Kraft tritt “, heißt es aus dem Kultusministerium.

In Rentenfragen wird im Rahmen des Regulierungsprozesses des Gesetzes 2381 von 2024 (Rentenreform) an der Einbeziehung des künstlerischen und kulturellen Sektors gearbeitet, basierend auf den folgenden Komponenten:

Um die oben genannten Punkte zu etablieren und zu verbreiten, wird die Regierung mit Handelsverbänden und Gewerkschaften aus verschiedenen Sektoren in Workshops und Konsultationen zusammenkommen .

María Jimena Delgado Díaz