Wie man das Wohnungsproblem angeht

Laut dem CIS (Nationales Institut für Statistik und Volkszählung) ist Wohnraum derzeit die größte Sorge der Spanier, da er knapp, teuer und daher schwer zu bekommen ist. Dies ist ein heißes Thema mit einer komplexen Lösung. Daher ist jeder Vorschlag willkommen, der Licht und Hoffnung in die Lösung dieses Problems bringt. Beispielsweise das Buch „Soziales und bezahlbares Wohnen“ mit dem bezeichnenden Untertitel „Analyse und Vorschläge für ein verfassungsmäßiges Recht“ von Joan Clos.

Der Lebenslauf des Autors und das Wissen, das er im Laufe seiner Karriere angesammelt hat, untermauern das Interesse an dieser Arbeit: Clos, von Haus aus Arzt, war Bürgermeister von Barcelona (1997–2006), spielte eine Schlüsselrolle bei der Verwaltung der Olympia-Konten und bei der Stadtreform des historischen Stadtzentrums, bevor er Industrieminister (2006–2008), Botschafter in der Türkei bzw. Untergeneralsekretär der Vereinten Nationen und Exekutivdirektor des dortigen Siedlungsprogramms UN-Habitat (2010–2017) wurde.

⁄ Es wurde keine grundlegende nationale Vereinbarung erzielt, die alle Akteure – private und öffentliche – einbezieht.

Vor diesem Hintergrund geht Clos in seinem Buch auf verschiedene Aspekte des Problems ein. Beginnen wir mit den Hintergründen der aktuellen Wohnungskrise: dem von der Regierung José María Aznars geförderten Landgesetz, das die Nutzung des Bodens liberalisierte; die Jahre der zügellosen Bautätigkeit und Korruption, die nach dem Crash von 2008 zum Platzen der Immobilienblase führten; und der Stopp öffentlicher Investitionen in den Wohnungsbau. All dies sind Faktoren, die zum derzeitigen Mangel beitragen. Und dann geht es weiter mit einer Unterscheidung zwischen den verschiedenen Arten von Sozialwohnungen, einer Verteidigung der Stadtplanung als Garant für ein wirksames Wachstum des Wohnungsbestands und einer Liste von Vorschlägen zur Umkehr des derzeitigen Defizits, insbesondere im Mietwohnungssektor, der Ausdruck sozialer Ungleichheit ist.

Aus sozialdemokratischer Sicht vertritt Clos die Notwendigkeit, den Wohnungsbau zu einer der Hauptsäulen des Wohlfahrtsstaates zu machen und die öffentlichen Investitionen in diesen Bereich zu erhöhen. Bedenken Sie in diesem Zusammenhang, dass die Ausgaben für das Gesundheitswesen 7 % des BIP ausmachen, für Bildung 5 %, von den Renten (12 %) ganz zu schweigen. Die öffentlichen Investitionen in den Wohnungsbau, die auf drei bis 3,5 Prozent des BIP geschätzt werden, liegen derzeit bei 0,2 Prozent des BIP.

Dieser letzte Prozentsatz ist in absoluten Zahlen sehr niedrig. Dies gilt umso mehr, wenn man es beispielsweise mit anderen Mitgliedsländern der Europäischen Union vergleicht. Und es scheint eine Korrektur erforderlich zu sein, wenn man bedenkt, dass der Anteil der Einwanderer in Spanien mittlerweile 18 Prozent der Bevölkerung übersteigt, neue Familienmodelle aufgezwungen werden und das Versäumnis, das Problem zu lösen, schwerwiegende soziale und wirtschaftliche Folgen hat.

In den letzten Jahren wurden in der Architekturforschung Fortschritte bei der Definition eines neuen Wohnmodells erzielt, das dringende Umweltprobleme angeht. Im Bereich der Wohnungspolitik war dies jedoch nicht der Fall. Wir wissen, wie die Wohnungen der Zukunft aussehen sollten, aber es fehlen die notwendigen öffentlichen Mittel, um dieses soziale Defizit zu beheben (außer im Baskenland und in Navarra). Dies liegt zu einem großen Teil daran, dass keine grundlegende nationale Vereinbarung erzielt wurde, die alle Beteiligten – private wie öffentliche – und alle für den Wohnungsbau zuständigen Verwaltungen zusammenbringt, um einen Konsens darüber zu erzielen, wie das Problem des Wohnungsmangels gelöst oder zumindest gemildert werden kann.

Einen Weg weist uns das Buch von Joan Clos, das im letzten Teil zwölf Handlungsvorschläge auflistet. Vielleicht werden diejenigen, die bei der Planung von Wohnsiedlungen nur ihre eigenen Interessen im Auge haben, diese Vorschläge nicht unterstützen. Doch diejenigen, die dies tun, erinnern sich an Artikel 47 der spanischen Verfassung, der den Zugang zu angemessenem Wohnraum und die Verpflichtung der öffentlichen Behörden festlegt, die Voraussetzungen dafür zu schaffen.

Joan Clos Sozialer und bezahlbarer Wohnraum Asymmetrische Editionen. 197 Seiten. 22 Euro