Полмиллиона виз, более жесткие правила: наступление Трампа также направлено на сокращение легальной иммиграции

Дональд Трамп обещал в ходе предвыборной кампании, которая привела его обратно в Белый дом, что он положит конец нелегальной иммиграции в Соединенные Штаты.

Тогдашний кандидат гарантировал, что проведет «крупнейшую кампанию по депортации в истории США», чтобы положить конец тому, что он называет «нашествием» «нелегальных иммигрантов» и «опасных преступников», которых, вопреки тому, что показывают исследования по этому вопросу, он связывает с преступностью.

Однако первые восемь месяцев его президентства показывают, что Трамп также сосредоточился на легальной миграции, стремясь, по его словам, принести пользу американским работникам.

Поступают сообщения о том, что иностранцев с действующими документами задерживают в ходе операций против нелегальных иммигрантов, число которых растёт по всей стране.

Правительство также приняло политические решения, которые затрудняют легальную миграцию для тех, кто пытается ее осуществить.

На протяжении десятилетий Соединенные Штаты считались страной возможностей и магнитом для талантливых людей, но при Трампе страна сокращает пути въезда и требования к законному проживанию.

Новая ограничительная политика, принятая правительством, совпадает с идеями влиятельного консервативного активиста Чарли Кирка, убитого 10 сентября в результате преступления, потрясшего Соединенные Штаты.

За несколько дней до нападения Кирк опубликовал в социальных сетях антииммигрантское сообщение: «Соединённые Штаты переполнены, — заявил он. — Давайте наконец поставим интересы наших людей на первое место».

Активист считает, что Соединенные Штаты пережили «лучший момент, когда иммиграция была прекращена на 40 лет, а процент иностранцев сократился до исторического минимума».

«Мы не должны бояться этого делать», — утверждал он.

Его идеи напоминают ограничения легальной иммиграции, которые сейчас продвигает Трамп.

Эксперты полагают, что это будет иметь глубокие и долгосрочные последствия для американской экономики и общества.

Убежище и беженцы

В свой первый день в Белом доме Трамп подписал указ о приостановке приема беженцев.

Он заявил, что «за последние четыре года США захлестнул рекордный уровень иммиграции» и что страна «не имеет возможности принять большое количество иммигрантов».

Этот шаг разрушил надежды на получение убежища более 1600 афганцев, многим из которых угрожал Талибан, но которые прошли длительную юридическую процедуру получения убежища в США и уже ожидали своих рейсов.

Среди них были даже члены семей американских солдат.

Но это был только первый шаг.

Трамп также одобрил указ, отменяющий право на получение гражданства по праву рождения для детей иностранцев, находящихся в Соединенных Штатах с неурегулированным или временным статусом.

Федеральный суд приостановил исполнение решения, и вопрос, скорее всего, не будет решен до вынесения решения Верховным судом.

Правительство также отменило право на временный защищенный статус (TPS) для граждан таких стран, как Афганистан, Камерун, Гаити, Гондурас, Никарагуа, Непал, Венесуэла и Сирия.

Ситуация в каждой стране периодически пересматривается.

За исключением Южного Судана, во всех странах, статус которых был пересмотрен после возвращения Трампа к власти, временная защита была отменена.

Прекращение действия этих мер защиты также оспаривается в судах.

Аналогичным образом правительство завершило еще одну временную программу, которая предотвратила депортацию граждан Кубы, Никарагуа, Гаити и Венесуэлы и которая, по оценкам НПО Американский иммиграционный совет, защитила около полумиллиона человек.

Кроме того, Трамп восстановил и расширил одну из самых спорных мер своего первого срока: запрет на въезд в Соединенные Штаты гражданам ряда преимущественно мусульманских стран.

Сегодня к этому списку добавились Куба и Венесуэла, граждане которых будут допущены в США только при наличии у них одной из конкретных категорий виз.

Правительство обосновало эту меру соображениями «национальной безопасности».

Студенты и рабочие под прицелом

Но меры второй эры Трампа затрагивают не только беженцев и просителей убежища, а также иммигрантов из неблагополучных стран.

В августе Госдепартамент объявил об аннулировании виз 6000 иностранных студентов в стране за нарушение законов США, включая «поддержку терроризма».

Власти не уточнили, в чем заключалась эта предполагаемая «поддержка терроризма», но правительство приняло меры против иностранных студентов, протестовавших против вторжения Израиля в Газу.

BBC не получила ответа на запрос информации, направленный в Министерство внутренней безопасности (DHS).

С июня все заявители на получение визы обязаны сделать свои аккаунты в социальных сетях общедоступными, то есть сделать свои профили публичными, чтобы их можно было проанализировать на предмет «любых признаков враждебности по отношению к гражданам США, культуре, правительству, институтам или основополагающим принципам».

В августе Министерство внутренней безопасности опубликовало предложение, которое в случае одобрения ограничит продолжительность пребывания иностранных студентов в стране продолжительностью академической программы, на которую они зачислены, но не более четырьмя годами.

Это же предложение, затрагивающее студентов, включает ограничение срока действия виз иностранных журналистов в США до 240 дней. Для китайских журналистов этот срок составит 90 дней.

Последняя принятая мера направлена ​​на квалифицированных работников, являющихся обладателями визы H-1B, созданной при администрации Джорджа Буша-старшего в 1990 году для содействия иммиграции 85 000 специалистов в год для заполнения узкоспециализированных должностей.

Эта система широко используется крупными технологическими компаниями, такими как Amazon и Google.

19 сентября Трамп подписал указ об установлении платы в размере 100 000 долларов США за получение одной из таких виз.

По данным правительства, эта мера, которая будет применяться к новым визам, а не к существующим, направлена ​​на контроль над системой, которая «эксплуатировалась» для снижения заработной платы работников.

Ожидается, что новый сбор отпугнет многие компании от использования этой системы, что, по словам критиков, негативно скажется на способности США привлекать таланты со всего мира.

Эту систему использовали многие компании для найма ИТ-специалистов из Индии.

Незадолго до своей смерти Кирк заявил, что «возможно, ни одна форма легальной иммиграции не нанесла столько вреда американским рабочим, как прибытие людей из Индии».

В ходе своей предвыборной кампании Трамп подчеркивал важность борьбы с нелегальной иммиграцией, а его политическая карьера была отмечена сообщениями о «преступных иностранцах», которые, по его словам, угрожают безопасности США.

Однако его заявления по поводу легальной иммиграции неоднозначны.

Всего за несколько недель до последних выборов он пообещал, что, став президентом, предоставит право постоянного проживания иностранным студентам, окончившим американские университеты.

Будучи избранным президентом, он ответил на вопрос о визах H-1B следующим образом: «Нам нужны компетентные люди, нам нужно, чтобы приехало много людей, потому что у нас будет столько работы, как никогда раньше».

«Трамп много говорил о закрытии дверей для того, что он называет нелегальной иммиграцией, но также и об открытии путей для легальной миграции. Мы видим полную противоположность», — говорит Эндрю Сил из Института миграционной политики, аналитического центра в Вашингтоне.

Многие аналитики связывают противоречия в словах Трампа-кандидата и Трампа-президента с разногласиями внутри правительственной элиты.

Зеле объясняет, что «существует группа, связанная со Стивеном Миллером — заместителем главы аппарата Белого дома, известным своими ультраконсервативными взглядами, — которая отвергает иммиграцию, поскольку считает её вредной для американцев, и ещё одна, более связанная с экономикой, которая выступает за привлечение в США квалифицированных специалистов, и наиболее заметной фигурой которой был Илон Маск».

Однако Маск оставался в публичных разногласиях с Трампом и в мае 2025 года ушел с поста главы Управления эффективности государственного управления, созданного Трампом.

С тех пор, похоже, укрепились взгляды, наиболее негативно относящиеся к легальной иммиграции.

Хорхе Лоури из Американского иммиграционного совета, неправительственной организации, выступающей за права иммигрантов, утверждает, что «эта администрация [Трампа] реализует самую экстремальную политику и следует дорожной карте, изложенной в «Проекте 2025» — спорной правительственной программе, разработанной консервативным аналитическим центром, от которого Трамп дистанцировался во время кампании, но в итоге включил нескольких авторов в свою команду.

Главный вопрос заключается в том, как в дальнейшем будет развиваться иммиграционная политика администрации Трампа.

Президент представил идеи, которые пока не были реализованы, например, виза, которую он назвал « золотой картой» , которая предоставит право постоянного проживания иностранцам, заплатившим 1 миллион долларов США.

Трамп подписал указ о его реализации, но подробности и сроки, когда можно будет его запросить, пока неизвестны.

Многие решения Трампа были оспорены в суде, поэтому неясно, какие из них останутся в силе.

Но эффект уже заметен.

Сотни тысяч людей и предприятий живут в неопределенности, ожидая прояснения ситуации с миграцией.

Исследование независимого исследовательского центра Pew, опубликованное в июне, показало сокращение численности иммигрантов в США: всего за шесть месяцев она снизилась с 53,3 млн до 51,9 млн человек.

Другими словами, впервые за десятилетия страну покидает больше иностранцев, чем прибывает.

Это изменение было воспринято Белым домом как достижение.

На своей платформе в социальных сетях Truth Social Трамп написал: «Обещания даны, обещания выполнены. Сальдо миграции отрицательное впервые за 50 лет!»

Стивен Миллер также отметил, что «весь прирост населения произошел за счет формирования семьи», и утверждал, что лучшими периодами в истории США были те, когда миграция была наименьшей.

По подсчетам журнала The Economist, проанализировавшего данные аэропортов США, в этом году в страну прибыло на 3,8% меньше иностранных гостей, чем в 2024 году.

Ассоциация международных педагогов (NAFSA), глобальная неправительственная организация, которая содействует образовательным обменам, прогнозирует сокращение числа иностранных студентов в американских вузах на 30–40 % в следующем учебном году.

«В первый год второго срока Трампа мы видим, как он использует всю мощь федеральной бюрократии, чтобы замедлить работу нашей системы легальной иммиграции, и делает всё возможное, чтобы ограничить и урезать доступ к ней людей, которые при других обстоятельствах могли бы приехать в Соединённые Штаты или остаться здесь на законных основаниях», — подытожил Лоури.

«Нынешняя система вынуждает людей, желающих легально иммигрировать, тратить годы, а то и десятилетия, продираясь через бюрократию, а эти изменения еще больше усложнят им жизнь», — добавил он.

Лоури прогнозирует, что «если эту ситуацию не обратить вспять, последствия будут ощущаться долгие годы, поскольку это существенно ограничит число иммигрантов, проживающих в Соединенных Штатах», которое в настоящее время составляет 15,4% населения, по оценкам Института Пью.

По словам Лоури, «невозможно депортировать столько людей, не вызвав при этом экономических последствий».

Многие из этих иммигрантов уже работают в стране, и Лоури считает, что их присутствие помогло смягчить инфляционное давление, которое повлияло на американскую экономику в последние годы.

Правительство ожидает, что сокращение числа иммигрантов высвободит рабочие места для американцев.

Однако текущий уровень безработицы в США составляет 4,3%, и уже много лет он находится на столь низком уровне, что приближается к тому, что экономисты считают «полной занятостью».

В результате многие эксперты опасаются, что из-за сокращения числа иммигрантов вакансии не будут заполнены.

Зеле из Института миграционной политики считает, что сокращение иммиграции может способствовать росту цен и снижению производительности бизнеса в Соединенных Штатах.

Однако существуют и более тревожные долгосрочные последствия.

«Некоторые из этих изменений могут быть отменены при этой или другой администрации, но США теряют тот имидж страны, куда можно приехать, добиться успеха и в итоге стать американцем», — говорит он.

«Этот образ страны возможностей и гостеприимства гораздо сложнее восстановить».