Il ruolo della Germania | Leadership di servizio?

Quale contributo può dare la scienza politica al processo decisionale politico? Questa è la domanda che Herfried Münkler pone nel suo nuovo libro, intitolato "Il ruolo della Germania in Europa e le sfide del XXI secolo". Inizia descrivendo il presente come la convergenza delle minacce provenienti dalla Russia con il ritiro degli Stati Uniti dall'Alleanza Atlantica. Presenta poi i pericoli per la Germania come sede industriale rappresentata dalla Cina, ma anche le minacce provenienti dalle forze centrifughe populiste nell'UE, la crescente pressione migratoria dal Sud e la crisi climatica. Il politologo esamina lo stato dello Stato di diritto liberaldemocratico e indica un divario di efficienza da lui individuato: i diritti di appello che rallenteranno importanti progetti infrastrutturali. Münkler afferma: "La politica tedesca si trova ad affrontare sfide importanti e compiti enormi, ed è tutt'altro che certo che sarà in grado di affrontarle".

Il politologo considera i confini europei una "sfida geopolitica". Riteneva necessario mantenere aperti i confini ("Ce la possiamo fare"). Tuttavia, a suo avviso, il necessario lavoro di pubbliche relazioni interne e la richiesta di solidarietà europea sono stati trascurati. Ciò ha contribuito all'ascesa dei partiti populisti. È mancata una leadership politica. La Germania, situata al centro dell'Europa, è il paese più popoloso ed economicamente più forte del continente ed è obbligata a cercare e assumere la leadership politica nello spirito di un "leader servitore". Ma non da sola. Münkler immagina un asse di leadership: Parigi-Berlino-Varsavia, integrato da un asse nord-sud con l'Italia o la Spagna e il nord, possibilmente di nuovo con la Gran Bretagna.

Attribuisce il potere decisionale sulla politica estera e di difesa europea a questo nucleo europeo, con la Germania come leader "servitore" all'interno di questo gruppo. Gli stati più piccoli, come l'Ungheria di Orbán, che rappresentano costantemente un fastidio, dovrebbero essere privati ​​del loro potere di veto e "compensati" con una maggiore tolleranza per le loro normative nazionali speciali. Un terzo anello dovrebbe essere raggruppato attorno al nucleo della leadership europea e il secondo cerchio, costituito principalmente dai paesi dell'Europa centrale e orientale il cui potere di veto è stato ridotto, come una periferia "appiattita", in cui Münkler immagina la Turchia e i paesi del Maghreb. Solo una leadership forte può tradurre con successo questa visione in realtà politica. Ristrutturare l'Europa in questa direzione rafforzerebbe la capacità di azione dell'UE, aumenterebbe la sua velocità di risposta e libererebbe risorse per un ruolo proprio nella politica globale.

Münkler si chiede, tuttavia, se la Germania abbia la volontà e le risorse politiche necessarie per assumersi i rischi e i costi di un simile ruolo. Ciò richiederà, in ogni caso, la ripresa economica e l'uscita dall'attuale situazione di stallo. Per raggiungere questo obiettivo, ritiene necessario ridurre la burocrazia, ridurre la legalizzazione anche delle più piccole decisioni aziendali e incrementare gli investimenti nelle infrastrutture. Cita in particolare il rinnovamento e l'espansione del trasporto ferroviario per adattare le rotte di trasporto attraverso l'Europa centrale alle esigenze del momento.

Nelle retrospettive storiche, Münkler ricorda gli errori della politica tedesca dopo Bismarck, il suggerimento di un "accerchiamento", che contribuì a due guerre mondiali e che ora viene usato lamentosamente dalla Russia come pretesto per la sua politica espansionistica. Münkler critica aspramente il flirt di alcuni attori politici in Germania e altrove con una rinnovata e più decisa svolta verso la Russia. Questo, sostiene, tradisce i valori più importanti dell'"Occidente", come lo Stato di diritto liberaldemocratico, la libertà di stampa e le libertà personali essenziali.

La visione di Münkler sulla leadership della Germania è molto conservatrice nei suoi valori. Leggendola, a volte si è sopraffatti dal timore che il mancato rispetto del suo programma possa esporci a pericoli di proporzioni apocalittiche.

Herfried Münkler: Potere in transizione. Il ruolo della Germania in Europa e le sfide del XXI secolo. Rowohlt, 431 pp., copertina rigida, € 30.