Многонациональная гармония — сложная задача: как Сингапуру успешно интегрировать своё многоэтническое, многоконфессиональное и многоязычное население

Важно быть реалистом – подобно мастеру из «Ученика чародея» Гёте, который с ужасом осознаёт: «От духов, которых я призвал, мне не избавиться». Большинство мигрантов, прибывших в Европу за последние десятилетия, как званых, так и незваных, приехали сюда насовсем, и, за исключением нескольких отдельных случаев и случаев тяжких преступлений, им не грозит депортация.

Демографическая тенденция в Европе чётко и устойчиво отрицательная. Рождаемость падает, численность коренного населения сокращается, пожилые люди стареют, поколение бэби-бумеров выходит на пенсию, дефицит квалифицированной рабочей силы превращается в дефицит рабочей силы, а экономика стагнирует.

Европе сложнее интегрировать иммигрантов, особенно с Юга, чем традиционной стране иммиграции, Соединённым Штатам. «Плавильный котёл» давно превратился в общепринятую «салатницу», часто с этническими и языковыми параллельными обществами. Несмотря на то, что президент Трамп в настоящее время пытается депортировать нелегальных иммигрантов, американский опыт показывает, что проводить избирательную иммиграционную политику сложно.

Даже во времена массовых миграционных потоков XIX века некоторые нации были совсем не желанными гостями. Мафиози из Италии, социалисты из Германии, бедные ирландцы, а позже и евреи, считались предметом подозрения, а китайцы были полностью изгнаны из страны законом с 1882 по 1943 год.

В основном из-за массового притока просителей убежища, в большинстве стран Западной Европы доля иностранного населения достигла 15–20 процентов. Ввиду очевидных проблем с интеграцией политический климат в Германии значительно охладился: изначально общая, а зачастую и частная, готовность помогать, вызванная страхом перед иностранным проникновением и преступностью, значительно сместилась вправо.

В среднесрочной и долгосрочной перспективе перед европейскими государствами стоит задача перехода от исторически высокооднородного к многокультурному обществу в условиях мира и свободы. Насколько важна интеграция и социальный баланс, наглядно демонстрирует пример многоэтнического, многоязычного и многоконфессионального общества города-государства Сингапур.

Когда в 1965 году Сингапур неожиданно обрёл независимость от Малайзии, главным вопросом, помимо экономического выживания, был вопрос о том, как доминирующее китайское большинство сможет мирно сосуществовать с малайским и индийским меньшинствами. В 1960-х годах произошло несколько расовых столкновений между китайцами и малайцами, приведших к гибели и ранениям людей.

В то время Сингапур осознанно решил построить многоэтническое общество, предоставляющее всем группам равные возможности. Национальная клятва, которую каждое утро читают в школах, начинается со слов: «Мы, граждане Сингапура, объединившись, клянёмся быть вместе, независимо от расы, языка или религии». Языковое разнообразие было сведено к малайскому, китайскому, тамильскому и английскому языкам в качестве административных, а официальные документы стали четырёхъязычными.

Это стало переломным моментом для китайского большинства, поскольку многие, даже в третьем или четвёртом поколении, всё ещё говорили на китайских диалектах и едва могли общаться друг с другом. Ли Куан Ю, первый премьер-министр, владевший английским и своим диалектом, подал хороший пример. Он выучил мандаринский и малайский языки и мог произносить речи на всех трёх. В целом, английский язык стал разговорным, с оттенком, который многие называют «синглиш».

В этом месяце островному государству исполняется шестьдесят лет, и в День независимости, 9 августа, оно отметило свои экономические успехи и многокультурную интеграцию. Поэтому Сингапур должен также предоставить Европе наглядный пример и вдохновение для перехода от идеологической окопной войны за или против мультикультурализма к продуктивной дискуссии. Ведь возврата к этнически и культурно однородным обществам не будет.

В нелиберальной демократии Сингапура с самого начала было ясно, что сплочённость многокультурного общества необходимо укреплять и постоянно корректировать. Эти три столпа включают законы и санкции против злоупотреблений, а также принципы обеспечения равных прав для всех групп на практике. К ним относятся чётко определённые инструменты интеграции в административном правоприменении и содействие развитию гражданской активности, направленной на укрепление местного сообщества.

В феврале парламент объединил эти документы и принял Закон о поддержании расовой гармонии. Расизм и язык вражды чётко определены в уголовном праве и подлежат соответствующим наказаниям в суде. Недавно произошёл резонансный случай: китаец-сингапурец обвинил смешанную пару на торговой улице в позорных отношениях между индийским мужчиной и китаянкой. Мужчина был приговорён к пяти неделям тюремного заключения, крупному штрафу и лишён работы преподавателя.

Между тем, общество становится всё более открытым, и число межэтнических браков за последние десятилетия выросло более чем втрое. Однако большинство браков заключаются внутри этнической группы.

В религиозной сфере профилактика особенно важна, поскольку малайское меньшинство состоит исключительно из мусульман и, следовательно, более остро, чем другие группы, осознаёт конфликты на Ближнем Востоке. Кроме того, в связи с тенденциями исламизации в соседнем регионе, политики относятся к этому вопросу особенно серьёзно. В кабинете министров его представляет министр по делам мусульман.

Саморадикализация мусульманской молодёжи в интернете неоднократно вызывала тревогу и аресты; агрессивным проповедникам из-за рубежа запрещён въезд. Однако межконфессиональные контакты поощряются; духовенство многочисленных религий, исповедуемых в Сингапуре, регулярно встречается и организует программы для своих прихожан. Этнических анклавов удалось избежать благодаря квотам. Президентская комиссия рассматривает все новые законы на предмет их дискриминационного характера и нарушения прав меньшинств.

Через Народную ассоциацию (НА) правительство активно поддерживает работу на местах, которая способствует социальной сплоченности и этнической гармонии, а также служит связующим звеном между правительством и населением. Деятельность НА, охватывающая около 2000 низовых организаций и более 100 общественных клубов, охватывает значительную часть населения там, где это наиболее удобно: недалеко от дома. Это обеспечивает двусторонний обмен информацией для парламентариев, которые уже поддерживают связь со своими избирателями посредством еженедельных консультаций с общественностью.

Тем не менее, население Сингапура не полностью «не различает цвета кожи». Часть этого недовольства восходит к колониальной эпохе, когда британцы завозили в страну китайских и индийских рабочих, считая малайцев непригодными для тяжёлого физического труда на малайзийских плантациях и оловянных рудниках. Новые предрассудки также постоянно высказываются за закрытыми дверями. Но горе этим высказываниям, когда они становятся публичными: вмешиваются полиция и судебные органы.

В силу исторических и административных причин Сингапур продолжает классифицировать своих граждан как китайцев, малайцев, индийцев и других (евразийцев и европейцев). Это также отражено в их удостоверениях личности. Это звучит более расистски, чем есть на самом деле, поскольку становится ясно, особенно на различных уровнях взаимодействия между группами, что религиозные и культурные ценности и обычаи имеют гораздо большее значение, чем этническое происхождение.

Где этнический состав Сингапура встречается чаще всего и наиболее интенсивно? Это почти всегда многообразное место: в детском саду и школе, на работе и в супермаркете, в жилых районах, на спортивных мероприятиях, в ночной жизни, на военной службе, в автобусах и поездах. Но, безусловно, самый главный общий знаменатель ежедневно проявляется в еде. В ресторанах и фуд-кортах с их многочисленными киосками с едой вы найдете огромный выбор всех деликатесов и вкусов Азии, включая все региональные китайские кухни. Также доступны фирменные блюда со всей Юго-Восточной Азии и остального мира, и, что удивительно, есть даже фастфуд. Огромное кулинарное разнообразие и доступность на таком небольшом пространстве, пожалуй, уникальны для всего мира.

В таких всё более сложных обществах, как сингапурское, всё сводится к общению между людьми, в идеале свободному от страха контакта и предрассудков. К сожалению, в Европе это особенно проблематично из-за образования гетто, перегрузки сообществ и, как следствие, напряженности с обеих сторон. Сингапур демонстрирует, как комплексная концепция интеграции помогает планировать и реализовывать необходимые меры. Он также показывает, что для подлинной интеграции недостаточно только жилья и работы; необходимо учитывать культуру и религию.

Обозримое будущее Европы также связано с мультикультурализмом. Для этого политикам необходимо осознать глубину проблемы интеграции соискателей работы и беженцев и проявить твёрдую волю к её решению, как это видно на примере Сингапура. Однако авторитарное руководство города-государства располагает репрессивными средствами для насаждения своих идей, недоступными европейским демократиям. Большинству западноевропейских государств предстоит комплексная задача обеспечения основанного на правилах, процветающего мультикультурного сосуществования, которое не должно быть саботировано межпартийной окопной войной.

Вольфганг Заксенрёдер работает политическим консультантом в Сингапуре, исследует деятельность политических партий в Юго-Восточной Азии и публикует статьи о них.